유권자 명단의 기본 지식
정확한 유권자 명단 유지의 장애 요소를 이해하기에 앞서 먼저 유권자 명단이 무엇이며 그것이 어떻게 활용되는지를 아는 것이 도움이 될 수 있습니다. 유권자가 유권자등록을 할 때 등록 양식에 기재한 정보는 저희 사무실과 캘리포니아 주 총무처가 관리하는 데이터 베이스에 입력됩니다. 이 데이터는 유권자가 유자격 유권자인지, 그리고 어떤 전국 및 지방 선거에서 선거할 자격이 있는지를 식별합니다. 캘리포니아 선거법 2102(c)항에 따라, 유권자는 유권자등록 선서를 진실되게 작성하고 위증의 경우 처벌을 받겠다는 서명을 함으로써 투표할 자격이 있음을 인증합니다.
유권자등록을 하려면 다음을 충족해야 합니다:
- 미국의 시민권자;
- 캘리포니아 주민;
- 다음 선거일 기준 최소 18세 이상;
- 중범죄 유죄로 인한 수감 상태가 아닐 것; 그리고
- 투표할 수 있는 정신적 능력이 없다고 법원에 의해 판정되지 않았을 것.
선거관리국은 조사, 규제 또는 집행 기관이 아니지만, 유권자등록 사기의 증거는 아주 심각하게 받아들입니다. 제삼자에 의해 등록유권자가 투표할 자격 요건을 갖추지 못한다는 증거가 밝혀지는 경우, 저희는 조사 및 가능한 형사기소를 위해 해당 정보를 지방검사 및/또는 주 총무처에 보고할 것입니다.
정확한 유권자 명단 유지의 장애 요소
이사를 하는 대부분의 사람들은 그들의 유권자 등록 갱신 전에 먼저 자신들의 거래은행, 자동차 대출 업체, 가족 및 친구, 심지어 구독하는 잡지사에 변경된 주소를 통보합니다. 지난 몇 년 동안 저희 선거관리국은 유권자 명단 유지 절차를 개선하는 것에 주력하여 왔습니다. 유권자가 저희 사무국에 변경 통보를 하기 전에 안전하고 신뢰 높은 출처로부터 보조 데이터를 입수해서 저희가 유권자에게 변경 통보를 하고 명단을 업데이트하는 것은 오렌지 카운티만의 특별한 관리 방법입니다. 이는 비록 유권자들이 주소 변경을 선거관리국에 통보하지 않더라도 본 사무국이 유권자 명단을 최대한 정확하게 유지하도록 합니다. 이러한 노력으로 저희 선거관리국은 전국에서 가장 정확한 명단을 보유한 선거국 중 하나입니다.
이러한 혁신적인 방법에도 불구하고 저희 사무국에서는 유권자의 적극적인 변경 통보가 이루어지지 않더라도 계속해서 유권자들의 주소를 "추적"한다는 사실은 중요하다고 할 수 있습니다.
혁신적 명단 유지에 관한 상세 정보
2006년 이래 저희들은 유권자등록 명단 유지 절차를 개선하여 왔습니다. 안전한 제 3자 데이터를 사용함으로써 저희 사무국은 이사 가능성이 있는 유권자들을 파악하는 능력을 크게 향상시켰습니다. 이 데이터의 장점은 데이터가 전국을 포함하고 있어, 차량등록국(DMV), 전국 주소 변경(NCOA), 및 총무처 업데이트에 나타나지 않는 유권자들을 파악할 수 있다는 것입니다.
이런 독특한 방법을 선거에 활용하기에 앞서 저희 선거국은 그 데이터에 대한 세심한 검증을 진행했습니다. 저희가 실시한 우편 실험 테스트에서, 유권자 등록 명단을 활용한 주소로 발송된 우편보다 제삼자 데이터에서 받은 주소로 발송된 우편에 더 많은 유권자의 회신을 확보할 수 있었습니다. 또한 저희는 최소 여덟 번의 지난 선거에서 투표하지 않은 상당한 수의 유권자 그룹이 수 년 사이에 세 번에서 여덟 번의 이사를 거친 사실도 알게 되었습니다.
정확한 유권자 명단 유지를 위한 추가적인 적극적 헌신
주요 선거 90일 전부터, 저희는 전국 주소 변경(NCOA) 기록을 이용하여 저희의 유권자 기록을 갱신합니다. 전체 유권자 명단을 전국 주소 변경 데이터베이스와 대조하고 이에 따라 유권자들의 주소가 갱신됩니다. 여기에는 오렌지 카운티 내에서 이사한 유권자와 오렌지 카운티 밖에서 이사한 유권자들이 포함됩니다. 이에 해당하는 유권자들에게 확인을 위한 우편 엽서가 발송됩니다. 이 절차를 통해 통상적으로 30,000명 이상의 유권자 기록을 갱신하게 됩니다. 하지만 이 데이터는 유권자들이 우체국을 통하여 주소 변경 양식을 작성할 경우에 한하여 유용합니다. 저희의 엽서를 받으셨나요? 오늘 당장 반송하십시오!
반송된 우편물
배달 불능 우편물, 특히 우편 투표용지는 유권자 등록 데이터베이스를 갱신하는 것에 이용됩니다. 새 주소가 제공되는 경우에는, 저희 데이터베이스가 이에 맞춰 갱신되며, 유권자와의 소통의 시도로 우편 엽서가 새 주소로 발송됩니다. 새로운 주소가 캘리포니아주 밖이거나 전달 주소가 제공되지 않은 경우, 유권자 등록은 비활성화 되고 해당 유권자의 등록이 취소될 수 있다는 통보 엽서가 발송됩니다. 비활성 유권자에게는 투표용지가 우송되지 않습니다. 비활성 유권자가 선거에서 투표하기 위해 등록을 재활성화하려면 등록정보를 확인하거나 업데이트해야 합니다.
차량등록국(DMV) 기록 DMV로 부터 주소 변경 업데이트가 본 사무국으로 매일 제공되며, 이는 신속하게 반영됩니다. 이 절차는 현재 주 전체 차원에서 시행되고 있습니다.
오렌지 카운티 밖으로 이사하는 유권자
저희 사무국은 주 총무처로부터 다른 카운티에 재등록된 유권자 명단을 통보받습니다. 이러한 통보에 따라 저희 사무국은 이들의 유권자 등록을 취소합니다. 저희는 또한 유권자가 재등록한 경우 다른 카운티로부터 직접 통보를 받기도 합니다. 카운티가 캘리포니아 내에 있을 경우 유권자는 새로운 카운티에 재등록됩니다.
사망 유권자
저희는 사망 유권자들의 등록 취소에 특별히 노력을 기울여 왔습니다. 오렌지 카운티 보건국 (HCA) 및 주 총무처가 제공하는 기록 이외에도 저희는 매일 지방 신문 부고를 점검합니다. 또한 저희는 전화나 이메일을 통해 본 사무국으로 유권자의 사망 통보를 받을 경우 동 유권자의 사망 기록을 조사합니다. 이 조사에 사회보장 사망자 색인(SSDI)을 이용하고, HCA와 협조하여 사망자 확인을 합니다. 또한 선거관리국 데이터 베이스의 유권자 명단과 SSDI를 대조하는 제3자 데이터 활용은 오렌지 카운티만의 특별한 관리 방법입니다. 이 서비스의 특징은 데이터가 전국을 포함하고 과거 데이터도 활용한다는 점입니다. 전국적인 데이터 활용은 과거에는 없었던 요소입니다. 이 서비스 도입과 함께, 저희는 1,100명에 다다르는 추가 유권자의 등록을 취소할 수 있었고, 이들 대부분은 다른 방법으로는 파악되지 않았습니다.
비활성 유권자 취소
미 우정국으로 부터 유권자가 타주로 이사해서 배송이 불가한 경우나, 전달 주소가 정해지지 않은 배송 불가로 인한 반송의 경우를 통보 받았을 때 해당 유권자는 비활성 상태가 됩니다. 모든 비활성 유권자에게 엽서를 발송하고, 서명된 엽서를 반송하면, 그 즉시 취소됩니다. 엽서에 회신이 없거나, 투표를 하지 않거나, 유권자 등록을 확인하지 않는 경우, 비활성 유권자는 유권자 목록에서 제외되고, 엽서가 발송된 후 두 번의 연방 총선거가 지나면 취소됩니다. 연방 총선거는 각 짝수 해의 11월에 실시됩니다.